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遼寧省人大常委會表決通過關于促進快遞業健康發展的決定
2020-04-02

  3月30日,遼寧省十三屆人大常委會第十七次會議召開,會議表決通過了《遼寧省人民代表大會常務委員會關于促進快遞業健康發展的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》自2020年5月1日起實施。

  遼寧局高度重視《決定》的起草工作,積極配合省人大財經委,組織召開起草工作會議,以問題為導向,充分了解多方訴求,并依據法律、法規及國家政策文件,借鑒其他省(區)好的經驗做法,經多次修改完善,形成了《決定》初稿。2019年省人大和省郵政管理局組成聯合調研組,赴沈陽、大連、成都等地調研,聽取所到地人大、郵政管理部門的經驗介紹,實地考察當地快遞企業、社區快遞綜合服務站等;組織召開征求意見座談會,廣泛征求人大代表、省直有關部門、專家學者、快遞企業和物業公司、大專院校、業主代表等多方面的意見和建議;2020年3月中旬,兩次參加省人大組織的論證會,又對《決定》內容進行完善。征求省人大法制委員會、省公安廳等11家省直相關部門對《決定》反饋的意見,并對部分內容予以采納,經過省人大十三屆常委會十七次會議代表審議,形成了《決定》終稿。

  《決定》一是明確了省級以下郵政管理部門的職責。規定縣級政府應當明確協助郵政管理部門監管本轄區快遞業的相關機構,履行監管責任,負責本轄區快遞業的監督管理。二是明確了地方政府在快遞業財權事權方面要承擔快遞服務末端基礎設施規劃、建設、維護、運營等職責,負責具體事項的執行實施,承擔相應支出責任。三是明確了地方政府在科技投入、綠色發展、加強行業人才隊伍建設等促進快遞業健康發展方面的政策措施。四是規定了對快遞專用交通工具依法進行規范管理,實施統一編號、統一標識并給予通行便利。五是在末端投遞方面。規定了機關、企業事業、學校以及社區物業服務等單位應當采取簽訂合同、協商設置快件收寄投遞專門場所等方式,為快遞用戶用郵需求提供基礎保障。《決定》特別強調在疫情等突發事件應急處置時期,機關、企業事業、學校以及社區物業服務等單位要遵守國家和地方的相關規定,設置臨時投遞點,為用戶提供便捷的快遞服務。六是規定了對經營快遞業務的企業及其從業人員的合法權益。

  《決定》明確提出,鼓勵行業綠色發展,倡導行業綠色生產,加強環保科技推廣應用,對促進遼寧快遞業健康可持續發展具有極其重要的意義。下一步,遼寧局將制定《決定》宣貫落實方案,組織專家解讀、邀請媒體采訪等方式加大宣傳力度,在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。

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