今天是
遼寧省人民代表大會常務委員會關于促進快遞業健康發展的決定
2020-04-09
 
遼寧省人民代表大會常務委員會公告


〔十三屆〕第五十號


《遼寧省人民代表大會常務委員會關于促進快遞業健康發展的決定》已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2020年3月30日通過,現予公布,自2020年5月1日起施行。

 

 遼寧省人民代表大會常務委員會

                                    2020年3月30日

 

 

遼寧省人民代表大會常務委員會關于

促進快遞業健康發展的決定

 

(2020330日遼寧省第十三屆人民代表大會

常務委員會十七次會議通過)

 

為了加強對快遞監督管理,保障安全,保護用戶和從業人員的合法權益,促進快遞業健康發展,根據有關法律法規,結合我省實際,作出下決定:

一、省、市郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級人民政府應當明確協助郵政管理部門監管本轄區快遞業的相關機構(以上統稱郵政管理部門),履行監管責任,負責本轄區快遞業的監督管理,有關部門在各自職責范圍內負責相關的快遞監督管理工作

二、省、市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府應當協助郵政管理部門加強行業監管隊伍建設,落實國務院制定的快遞業安全管理和安全監管的專項規劃、政策決定、監督評價等事項,并承擔地方事權部分的支出責任。

省、市、縣人民政府應當將快遞服務設施建設納入國土空間規劃,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃,承擔快遞服務末端基礎設施規劃、建設、維護、運營等職責,負責具體事項的執行實施,承擔相應支出責任。

三、經營快遞業務的企業應當建立并執行收寄驗視、實名收寄、安全檢查等制度,確保快遞服務安全。在收寄快件時,應當依法對寄件人身份進行查驗,對寄遞物品進行驗視。對于禁止寄遞和限制寄遞的物品以及寄件人拒絕驗視的,不得收寄。經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快件進行安全檢查,并對經過安全檢查的快件作出安全檢查標識。

四、經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規范、作業規范、安全生產、道路交通安全、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律法規的規定,按照安全操作規范,文明駕駛車輛。

、郵政管理部門應當會同省、市、縣人民政府公安、交通運輸管理等部門,對經營快遞業務的企業使用的快遞專用交通工具,依法進行規范和管理,實施統一編號、統一標識。

六、省、市、縣人民政府公安、交通運輸管理等部門郵政管理部門應當加強協調配合,研究制定通行管理政策,合理確定通行區域和時段,對符合第五條規定,具有統一編號、統一標識快遞專用交通工具給予通行便利 

七、省、市、縣人民政府鼓勵和引導經營快遞業務的企業加大科技投入,采用先進技術,促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統等的推廣應用,支持與電子商務平臺開展數據交換共享,提升配送效率。

八、省、市、縣人民政府鼓勵經營快遞業務的企業建設區域中心,支持企業做大做強,加快發展快遞服務貿易,加強國際合作與交流。支持經營快遞業務的企業在自貿區等特殊監管區域內建設跨境快件分撥中心。

省、市、縣人民政府應當推進電子商務與快遞物流協同發展,支持電商園區與快遞物流園區協同建設。在規劃建設的電商園區內或周邊安排快遞、倉配用地,滿足經營快遞業務的企業倉儲及處理需求,經營快遞業務的企業入駐園區與電商企業享有同等優惠政策。

九、省、市、縣人民政府支持經營快遞業務的企業新建擴建縣級快件中轉集散中心。鼓勵經營快遞業務的企業在業務量較少的鄉鎮建立合作網點。

十、省、市、縣人民政府應當加強快遞行業人才隊伍建設,鼓勵和支持快遞工程技術人員參加職稱評審。依法保障經營快遞業務的企業及其從業人員的合法權益,按照有關規定為快遞從業人員提供便利。對辱罵、毆打快遞從業人員的行為,依法嚴厲查處。

十一、省、市、縣人民政府鼓勵經營快遞業務的企業使用可降解、可重復利用的環保包裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件包裝材料,實現包裝材料的減量化利用和再利用。鼓勵經營快遞業務的企業加快使用符合綠色、環保標準的交通工具,逐步提高新能源交通工具使用比例。

十二、機關、事業、學校以及社區物業服務等單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、協商設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵經營快遞業務的企業共享末端服務設施。在突發事件應急處置時期,機關、事業、學校以及社區物業服務等單位要遵守國家和地方的相關規定,設置臨時投遞點,為用戶提供便捷的快遞服務。

十三、經營快遞業務的企業違反第三條規定,未建立和執行收寄驗視、實名收寄、安全檢查等制度的,或者違反法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定收寄快件的,由郵政管理部門依照法律法規進行處罰。

十四、經營快遞業務的企業未對從業人員進行安全生產教育和培訓的,以及快遞從業人員違反交通規則,有違法行為的,由相關管理部門依照法律法規進行處罰。

十五、本決定自202051日起執行

 

            相關文件:《遼寧省人民代表大會常務委員會關于促進快遞業健康發展的決定》解讀

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